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什么是对朝制裁?

制裁(sandiction)是指对为了达到特定目的而违反规则或惯例的主体施加一定的限制。国际社会还会实施各种类型的制裁,以促使威胁社区安全的特定国家或群体发生行为变化。
对朝制裁旨在终止北韩核武器、弹道导弹等WMD(Weapons of Mass Destruction,大规模杀伤性武器)的开发,通过对北韩施压,对其政治、经济及外交造成不利影响。
目前,对朝制裁包括联合国、欧盟等国际社会的多边制裁和韩国、美国及日本等个别国家的单边制裁。

联合国的对朝制裁

联合国安全理事会(以下简称“安理会”)旨在维护国际和平,根据联合国宪章第7章(关于威胁和平、破坏和平及侵略行为的措施),在发生威胁国际和平与安全的情况时可以实施强制措施等。
联合国安理会通过决议(resolution)要求成员国履行对朝制裁,目的是谴责并终止北韩开发WMD等。根据这些决议,联合国成员国在与受制裁国家北韩的进出口、金融交易、海上运输货物检验、人员交流及(外交等)网络等方面将受到限制。
决 议 1718号
(06.10.14.)
1874号
(09.06.12.)
2087号
(13.01.22.)
2094号
(13.03.07.)
2270号
(16.03.02.)
背 景 第1次核试验
(06.10.09.)
第2次核试验
(09.05.25.)
远程导弹发射
(12.12.12.)
第3次核试验
(13.02.12.)
第4次核试验
(16.01.06.)
决 议 2321号
(16.11.30.)
2356号
(17.06.02.)
2371号
(17.08.05.)
2375号
(17.09.11)
2397号
(17.12.22.)
배 경 第5次核试验
(16.09.09.)
弹道导弹发射 ICBM级导弹发射
(17.07.04./28.)
第6次核试验
(17.09.11)
远程弹道导弹发射
(17.11.29.)

联合国各领域对朝制裁主要内容

武 器

- 禁止直接或间接地向北韩供给、销售、转让核武器、常规武器及其他WMD相关项目的产品、物资、装备、商品及技术;禁止相关交易、训练、咨询及劳务

金 融

-冻结制裁对象及相关人员的经济资源,禁止汇款和援助

-禁止向北韩提供大量现金(bulk cash)等金融、资产、财源及结算货款

-禁止为与北韩的贸易提供公共/私人金融(出口信用/保证、保险等)支持

-禁止向北韩提供无偿援助、禁止与北韩签订金融援助合同、同时缩减现有合同

进出口

- 限制进出口奢侈品和一般物品等

货物∙检查

- 对前往或由北韩出发、由拥有北韩国籍的北韩(居民)控制或利用的飞机、船只、铁路及道路运输的货物进行检查 *包括个人货物和委托货物

- 禁止装载违禁物品的飞机、船只起降(进港)和通过领空

- 扣押和处置禁运物品

- 扣押、搜查及冻结与禁运品相关的船舶间驳运(ship-to-ship)

海 运

- 禁止向北韩船舶、飞机提供油类、物品及其他便利

- 禁止向北韩销售和供应航空燃油

- 禁止向北韩提供韩国国籍船舶、飞机租赁、包机及乘务员服务

- 禁止韩国国民在北韩注册船舶及使用北韩国旗

- 禁止向北韩船舶提供所有权、租赁、租船及船级证书、附加服务、保险保障

- 如果是违反对朝制裁的相关船舶,则取消船只登记、禁止提供船级服务、(引导进入指定港口)禁止进入韩国

- 禁止运输禁运品及与北韩船舶进行货物转运(ship-to-ship)

经济合作

- 禁止与北韩设立新的合作项目和合作体,同时关闭现有的合作项目和合作体

- 禁止销售、转让作业权(捕捞权)

- 禁止对北韩居民发放劳动许可,须将其遣返回国

- 禁止在韩国开设或运营北韩银行的新分行、子公司及事务所

- 关闭北韩内代表事务所、子公司及银行账户

- 禁止与北韩银行建立或维持新的合作投资、股份收购及外汇交易关系

- 关闭制裁对象相关事务所并禁止参与有关项目

教育∙科学合作

- 禁止对北韩居民进行核相关教育和训练

- 禁止与北韩相关团体进行科学、技术合作(医疗领域除外)

外 交

- 减少外交使节和领事人员

- 将北韩外交公馆、领事馆及外交官的账户数限制为1个

- 禁止北韩外交官进行营利活动

- 禁止北韩将境外持有、租赁的房地产用于外交目的以外

人员交流

- 禁止制裁对象及相关人员入境、中转并进行驱逐

- 驱逐北韩的银行及金融机构相关人员

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